Status Quo

Kuba ist sehr engagiert mit der Bekämpfung des Klimawandels und seiner verheerenden Auswirkungen, sowie mit der Implementierung der nachhaltigen Entwicklung.

Es gibt einen erwiesenen politischen Willen seitens der kubanischen Regierung, der sich in ihrem ethischen Verhalten, in den ständigen Bemühungen bei der Förderung und Umsetzung nationaler Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Einhaltung der internationalen Verpflichtungen des Landes widerspiegelt; sowie in der Bereitschaft, ihre Erfahrungen und guten Praktiken mit anderen Nationen zu teilen, als Zeichen der solidarischen Zusammenarbeit, die die kubanische Revolution befürwortet.

In diesem Zusammenhang erzielt das Land wichtige Ergebnisse bei der Bekämpfung des Klimawandels und der Entwicklung des Landes.

Nach der Verabschiedung des Pariser Abkommens hat die kubanische Regierung ihre nationalen Anstrengungen weiter verstärkt und einen ehrgeizigen Rahmen für Anpassungs- und Minderungsmaßnahmen geschaffen. Anlässlich des Klimagipfels, der vom UN-Generalsekretär im September 2019 einberufen wird, präsentierte Kuba einige seiner wichtigsten Ergebnisse und die Projektionen seiner öffentlichen Politik zur Bekämpfung des Klimawandels, als Teil der Initiativen, die zu den heute stattfindenden globalen Bemühungen beitragen. Bei dieser Gelegenheit wurde über die nationale Arbeit an einer breiteren und ehrgeizigeren Aktionsplattform als der im Vorschlag des Nationally Determined Contribution vom November 2015 formulierten berichtet.

Diese Beiträge müssen im Kontext der gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortlichkeiten der Vertragsparteien des Übereinkommens untersucht werden, was unter anderem bedeutet, dass die Erfüllung der von den Entwicklungsländern eingegangenen Verpflichtungen finanzielle Mittel, Technologietransfer und Kapazitätsaufbau erfordert, zu denen die Industrieländer gemäß ihren Verpflichtungen aus dem Rahmenübereinkommen und dem Pariser Abkommen schrittweise beitragen müssen

Die neue Verfassung der Republik Kuba, die 2019 durch ein Volksreferendum angenommen wurde, bezieht sich ausdrücklich auf den Klimawandel im Kontext der internationalen Beziehungen und fördert laut Artikel 16, Abschnitt f "den Schutz und die Erhaltung der Umwelt und die Bekämpfung des Klimawandels, der das Überleben der menschlichen Spezies bedroht, basierend auf der Anerkennung gemeinsamer, aber differenzierter Verantwortlichkeiten; die Schaffung einer gerechten und ausgewogenen internationalen Wirtschaftsordnung und die Beseitigung irrationaler Produktions- und Konsummuster".

Die Grundlagen des Nationalen Plans für wirtschaftliche und soziale Entwicklung bis 2030 sind das wichtigste Instrument des Landes, um seine Ziele einer wohlhabenden, wirtschaftlich, sozial und ökologisch nachhaltigen Entwicklung zu erreichen, die belastbar und weniger kohlenstoffintensiv ist.

Die Bewältigung des Klimawandels wird in den Grundlagen des Plans als Priorität genannt. Insbesondere die "Strategische Achse: Natürliche Ressourcen und Umwelt" erklärt als eines ihrer drei allgemeinen Ziele: "Stärkung der nationalen Kapazitäten für die Anpassung an den Klimawandel" und unterstützt unter ihren "Spezifischen Zielen" sechs, die sich auf die Bewältigung des Klimawandels beziehen und im Folgenden aufgeführt sind.

Das Wasserprogramm wird mit weitreichenden Investitionen weiterentwickelt, um den Auswirkungen des Klimawandels zu begegnen und Anpassungsmaßnahmen umzusetzen: Wasserwiederverwendung, Regenwassernutzung, Meerwasserentsalzung und die Nachhaltigkeit aller damit verbundenen Dienstleistungen, die es ermöglichen, die Ziele der nachhaltigen Entwicklung zu erreichen und zu übertreffen.

Im April 2017 verabschiedete die Regierung den staatlichen Plan zur Bekämpfung des Klimawandels, der in der kubanischen Gesellschaft als "Tarea Vida" bekannt ist. Der Plan ist in 5 strategische Aktionen und 11 Aufgaben gegliedert. Die Aktionen 1, 3 und 5 befassen sich mit gefährdeten Küstensiedlungen und zielen nacheinander darauf ab, den Bau neuer Wohnungen in bedrohten Küstensiedlungen, die aufgrund permanenter Überschwemmungen voraussichtlich verschwinden werden, und in den am stärksten gefährdeten Siedlungen nicht zuzulassen und die Bevölkerungsdichte in niedrig gelegenen Küstengebieten zu verringern (SA 1); küstenhochwasserangepasste Konzepte für die Gestaltung der Infrastruktur in niedrig gelegenen Gebieten zu entwickeln (SA 2); und Stadtumbauprozesse für gefährdete Siedlungen und Infrastruktur zu planen, beginnend mit kostengünstigsten Maßnahmen wie induzierten natürlichen Lösungen (Strandwiederherstellung, Aufforstung). (SA 5).

Die 11 Aufgaben des Plans decken ein breites Spektrum an Maßnahmen ab. Nr. 1 erfüllt die Vorgabe, gefährdete Gebiete zu priorisieren, die in Anhang 1 des Staatsplans festgelegt ist. Dazu gehören unter anderem Maßnahmen zum Küstenschutz von Städten, die Umsiedlung von menschlichen Siedlungen, die umfassende Wiederherstellung von Stränden, Mangroven und anderen natürlichen Schutzökosystemen sowie Wasser- und Küstenbauarbeiten.

Die folgenden Aufgaben befassen sich mit den rechtlichen Rahmenbedingungen (Aufgabe 2), Stränden (Aufgabe 3), der Verfügbarkeit und effizienten Nutzung von Wasser (Aufgabe 4), der Wiederaufforstung (Aufgabe 5), Korallenriffen (Aufgabe 6), der Raum- und Stadtplanung (Aufgabe 7), der Stärkung von Monitoring-, Überwachungs- und Frühwarnsystemen (Aufgabe 9), der Steigerung der Risikowahrnehmung, der Erhöhung des Wissensstandes und des Grades der Beteiligung der gesamten Bevölkerung (Aufgabe 10) und der Suche nach internationalen Finanzierungsmöglichkeiten (Aufgabe 11). Von besonderer Komplexität ist Aufgabe 8, die die Umsetzung und Kontrolle von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel und zur Abschwächung des Klimawandels anzeigt, die aus sektoralen Politiken in Programmen, Plänen und Projekten abgeleitet werden, die mit 12 priorisierten Sektoren verbunden sind

Das Klima in Kuba ist heute wärmer und extremer. Seit Mitte des letzten Jahrhunderts ist die durchschnittliche Jahrestemperatur um 0,9 Grad Celsius gestiegen. Das letzte Jahrzehnt des letzten Jahrhunderts und das erste Jahrzehnt des jetzigen Jahrhunderts waren nach historischen Temperaturmessungen die wärmsten. Der Meeresspiegel ist nach Messungen an mehreren Stellen des kubanischen Archipels in den letzten vierzig Jahren angestiegen. Die Wasserverfügbarkeit nimmt ab; die Ergebnisse zeigen, dass sie derzeit um mehr als 20 % im Vergleich zu 1990 abgenommen hat.

Es wurde eine große Variabilität in der zyklonalen Aktivität beobachtet und derzeit ist ein sehr aktives Stadium zu beobachten. Das Niederschlagsregime ist unterschiedlich. In den letzten Jahrzehnten haben die Niederschläge in der Trockenzeit zu- und in den feuchten Monaten abgenommen. Die Häufigkeit und das Ausmaß von Dürren hat seit 1960 deutlich zugenommen; mit größeren Schäden in der östlichen Region.

Auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene wird eine erhebliche Verringerung des Wasserpotenzials geschätzt. Die Auswirkungen des Klimawandels auf die Wasserressourcen werden eine der wichtigsten Auswirkungen des Klimawandels sein, da Wasser von strategischer Bedeutung für die Entwicklung des Landes ist, insbesondere für die Landwirtschaft. Untersuchungen zeigen, dass die nutzbaren Wasserressourcen 60 % der heute vorhandenen betragen könnten, was die bestehende Konkurrenz zwischen der Verfügbarkeit von Wasser, dem wachsenden menschlichen Bedarf und der Notwendigkeit, das Gleichgewicht der Ökosysteme zu erhalten, noch verschärft.

Der durchschnittliche Meeresspiegel steigt an. Zukünftige Projektionen deuten auf einen Anstieg hin, der eine langsame Abnahme der aufgetauchten Oberfläche des Landes und die allmähliche Versalzung der unterirdischen Grundwasserleiter an der Küste aufgrund der Zunahme der Salzintrusion und des daraus resultierenden Vorrückens des "Salzkeils" bedeuten würde. In der Zwischenzeit wird der Anstieg des Meeresspiegels aufgrund intensiver Hurrikane und anderer extremer meteorologischer Ereignisse aufgrund von Küstenüberflutungen und der Zerstörung des natürlichen und menschlichen Erbes in Küstennähe weiterhin eine große Gefahr des Klimawandels für den kubanischen Archipel darstellen.

Allgemein kann man sagen, dass sich das kubanische Klima von feucht-tropisch zu trocken-tropisch verändert, mit Durchschnittstemperaturen über 30°C, ca. 1.000 mm durchschnittlichem Jahresniederschlag und 70 Regentagen, Bedingungen, die zu einer Verlagerung der trockenen Landschaften der östlichen Region in andere Gebiete des Landes führen werden. Es kann davon ausgegangen werden, dass die Lufttemperatur weiter ansteigen wird, was mit den Schätzungen früherer Modellierungen in Kuba übereinstimmt, und 4,5 °C erreichen könnte. Die stärkste Erwärmung wird vor allem in der wärmsten Periode des Jahres auftreten, ein Zeichen, das im Laufe der Zeit deutlicher werden wird.

Der Niederschlag wird den geschätzten rückläufigen Trend beibehalten. Die Anzahl der Tage mit Niederschlag wird abnehmen; Starkniederschläge und intensive Niederschläge werden zunehmen; und Dürreprozesse werden an Intensität und Dauer zunehmen. Die Sonneneinstrahlung wird zunehmen, entsprechend der Abnahme der Wolkenbedeckung. Die Häufigkeit und das Ausmaß von Dürren haben seit 1960 deutlich zugenommen, mit größeren Schäden in der östlichen Region.

Eine signifikante Verringerung des Wasserpotenzials wird auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene geschätzt. Die Auswirkungen des Klimawandels auf die Wasserressourcen werden aufgrund der strategischen Natur des Wassers für die Entwicklung des Landes, insbesondere der Landwirtschaft, eine der wichtigsten Auswirkungen des Klimawandels sein. Die durchgeführten Untersuchungen zeigen, dass die nutzbaren Wasserressourcen 60% der heute vorhandenen betragen könnten, was den Wettbewerb zwischen der Verfügbarkeit von Wasser, der wachsenden menschlichen Nachfrage und der Notwendigkeit, das Gleichgewicht der Ökosysteme aufrechtzuerhalten, erhöht.